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20日，解讀四川省第十一次黨代會精神系列新聞發佈會第五場——持續深化改革開放在成都舉行。四川省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務副主任曾卿對四川在持續深化改革擴大開放方面的有關情況做瞭解讀。
曾卿表示，四川鮮明提出並始終堅持推進四川轉型發展“對內靠改革、對外靠開放”的理念，正蹄疾步穩全面深化改革，主動對接國傢開放新戰略，為推進“兩個跨越”註入瞭強大動力活力，開創瞭治蜀興川新局面。
全面深化改革實現階段性目標任務 亮點紛呈
據悉，四川省委確定的256項改革任務，到去年底已完成102項，今年底將累計完成200項以上，達到總任務數的80%，改革總體進度符合預期。四川堅持把對接中央專項改革方案作為“硬任務”，累計制定330多個專項改革方案，其中省委深改組會議審議通過141個專項改革方案，改革主體框架基本確立。
曾卿說，過去幾年，集中力量攻堅突破，形成瞭一批四川改革亮點。如期完成中央下達的“三去一降一補”任務，結構調整和動力切換加快。紮實推進農業供給側結構性改革，著力“建基地、創品牌、搞加工”，實施十大行動，加快建設“四區兩基地”，推動農村一二三產業融合發展。以放活土地經營權為突破口，農業農村改革創造全國經驗。國資國企改革力度加大，完善現代企業制度、規范企業負責人薪酬、企業內部“三項制度”改革、國企重組等取得重要突破。“放管服”改革持續深化，四川是省級保留審批事項和核準事項全國最少的省份之一。生態文明制度體系加快建立，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，全面落實河長制，在全國率先實現省內環保督察全覆蓋。此外，財稅、金融、教育、文化、衛生、社會治理和黨的建設制度改革等取得重大突破，改革紅利不斷釋放，人民群眾的改革獲得感不斷增強。
全面創新改革試驗紮實起步 成效明顯
據悉，四川堅持把全面創新改革作為引領“十三五”發展的“一號工程”，編制實施軍民融合發展改革試點、技術攻關、成果轉化等“9張清單”，出臺《四川省全面創新改革試驗實施方案》等9個指導性文件、50多個配套性文件，形成瞭系統完備、銜接配套、有效激勵的全面創新改革政策制度體系。
曾卿說，突出軍民融合這個核心任務，四川在全國率先設立規模100億元的省級軍民融合產業發展基金，率先開展軍工單位、軍工科技成果市場化改革探索，率先成立省級軍民融合高技術產業聯盟。與國傢國防科工局和所有央屬軍工集團建立戰略合作關系，在川佈局瞭總額為4500億元的軍民融合項目。全面完成國務院授權先行先試支持創新創業的3項財稅政策改革，率先探索職務科技成果混合所有制改革。“十三五”國傢優先佈局的10個重大科技基礎設施落地四川，一批重大創新平臺加快建設。國傢首批在全國推廣的17條經驗中，四川入選8條。
開放合作高水平高端化推進 走在西部前列
四川抓住國傢“一帶一路”、長江經濟帶建設等重大機遇，縱深推進對外開放。實施“一帶一路251行動計劃”，推進國際產能合作“111”工程，一批國際產能合作項目取得積極進展。打通對外經濟走廊，天府國際機場開工建設，成都雙流機場開通國際航線100條、新增54條，蓉歐快鐵開行460列，以成都為中心的省際貨運專線達380多條，實現對全國省會城市全覆蓋。中德、中韓、中法等國別合作園區加快建設，來川落戶世界500強企業達到321傢。成功承辦舉辦財富全球論壇、世界華商大會、西博會、中外知名企業四川行等國際性會議和投資促進活動，5年累計引進到位省外、境外資金超過5萬億元。
曾卿表示，當前四川正處於決勝全面小康、建設經濟強省的關鍵時期，省第十一次黨代會對今後五年四川全面深化改革、擴大開放合作作出瞭新的重大部署，確定瞭重點任務和奮鬥目標。
四川將堅持以“供給側結構性改革”為重點，推動關鍵領域改革攻堅突破。紮實實施供給側結構性改革“1+5”方案，全面落實17條政策措施。深入推進農業供給側結構性改革，著力抓好建基地、創品牌、搞加工等重點工作，加快由農業大省向農業強省跨越。深化國資國企改革，積極發展混合所有制經濟，做強做大國有企業。持續深化民生領域改革，促進社保、教育、文化、衛生等公共服務更多更好地惠及人民群眾。統籌推進黨的建設制度改革和紀律檢查體制改革，鞏固發展良好政治生態。
堅持以實施“9張清單”為抓手，確保如期完成全面創新改革試驗任務。認真落實全面創新改革試驗《總體方案》，積極創建國傢軍民融合深度發展創新示范區，加快建設創新驅動轉型發展先行省。著力打通軍民融合、科技與經濟結合、科技與金融結合“三個通道”，夯實創新平臺、創新產業、創新人才“三個支撐”，規劃建設一批大型科學裝置和設施集群，加快建設一批軍民融合產業基地和產業集群，努力創造更多可復制可推廣的改革經驗。
堅持以中國（四川）自貿區建設為突破口，更高水平推進開放合作。緊扣“四區一高地”戰略定位，突出制度創新這個核心任務，加快投資貿易便利化和金融領域改革創新，促進自貿區與“五大經濟區”聯動，帶動和推進全省外貿轉型升級，積極促進國別合作園區發展，大力提高四川開放型經濟發展水平。(朱虹)
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